卢拉再次承诺在圣卡塔琳娜州“结束赌博”,但他的笼统说法与政府自身发布的有关该行业的数据形成鲜明对比。

投注I 20.09.26

作者:马格诺·何塞

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卢拉再次承诺在圣卡塔琳娜州“结束赌博”,但他的笼统说法与政府自身发布的有关该行业的数据形成鲜明对比。
总统宣布,在出台任何可能的临时措施之前,将与财政部和中央银行进行磋商;财政部长达里奥·杜里根在接受CNN巴西频道采访时重申,“一切都尚未确定”(图片:里卡多·斯图克特)

巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦(劳工党)本周六(19日)在圣卡塔琳娜州弗洛里亚诺波利斯举行的竞选活动中再次为巴西取缔博彩业的政策辩护。卢拉在竞选连任时宣布,在对该行业采取任何具体措施之前,他打算先咨询财政部和中央银行的意见——但他并未详细说明禁令的范围、实施时间表或哪些博彩领域将受到影响。

“我做出了决定,如果这取决于我的意愿,我已经开过几次会,我要和财政部的人谈谈,我要和中央银行的人谈谈,但事实是,我想结束赌博,”总统在弗洛里亚诺波利斯宣布。他在那里与圣卡塔琳娜州的竞选盟友一起参加了一场竞选活动,其中包括该州州长候选人热尔松·梅里西奥(PSB)。

“我已经讨论这个问题两个月了。”

在同一场合,卢拉表示他已经就此问题讨论了“两个月”,并将赌博的兴起与家庭债务联系起来:“赌博让许多人负债累累,而当一个人因为赌博而负债时,他们就会撒谎。”总统还回应了上周足球俱乐部发表的联合声明,该声明警告称,如果禁止赌博,将面临破产和法律不确定性的风险:“这些人撒谎,因为巴西国家队在没有赌博的情况下赢得了冠军。[...] 穷人不应该把钱花在赌博上。”

政府重申,尚未做出任何决定。

在卢拉于弗洛里亚诺波利斯发表讲话的几个小时前,财政部执行秘书达里奥·杜里根接受了CNN巴西频道的采访。他在采访中证实,政府正在制定加强打击赌博的措施,但强调目前尚未有任何具体方案。“我们该如何处理这笔不断削弱家庭购买力的资金?我们必须采取更多措施。这就是为什么我们仍在讨论这个问题;目前尚未做出任何决定,但我们仍在讨论加强打击赌博的措施。”这位部长说道。

杜里根还提到,政府正在研究重新协商旧消费债务的机制——这些债务目前存在于银行的信贷组合中,回收前景低——但他没有提供有关该提案的细节,也没有澄清它是否与债务再融资的讨论有关,或者它是否是一项更广泛的信贷政策。

官方数据显示

根据财政部奖金和博彩秘书处(SPA-MF)今年1月发布的报告,在博彩市场监管实施的第一年(2025年),博彩总收入(GGR)总计达370亿雷亚尔,约占巴西GDP的0,29%。根据巴西地理统计局(IBGE)的数据,巴西当年的GDP为12,7万亿雷亚尔。这一比例与桑坦德银行的预测相符。桑坦德银行基于2024年的数据(监管实施前)计算得出,博彩业有可能使巴西GDP下降0,2%至0,3%。

SPA-MF 于今年 1 月发布的财务报告,被时任秘书长 Regis Dudena 视为监管透明度的一个里程碑:这是国家开始系统地监控该行业的第一年,提供了有关监管、收入征收和投注者概况的数据——而不是作为危机警告。

家庭债务:官方数据显示什么

关于卢拉用来为该措施辩护的家庭债务诊断,全国商业联合会(CNC)的《消费者债务和违约调查》(PEIC)描绘了一幅不同的图景:该国负债家庭的历史记录(根据2010年开始的系列调查,到2026年将超过80%)主要源于信用卡,信用卡债务占所有债务的85%以上。PEIC的统计方法本身——它考虑了信用卡、透支、工资贷款、个人贷款、商店信贷以及汽车或房地产融资——并未将博彩视为一种单独的债务类型,因此很难将总统所提及的整体债务状况完全归咎于博彩业。值得注意的是,SPA-MF的规定禁止使用信用卡支付博彩费用。

一篇没有提案的演讲。

卢拉声称正在内部讨论该问题两个月后,目前为止只有一系列竞选活动中反复提及的意向声明,而没有具体的公共政策计划。总统和财政部都尚未就潜在的禁令可能对联邦收入造成的影响做出评估——该行业每年向政府和社会贡献14,45亿雷亚尔(其中4,5亿雷亚尔支付给合法受益人,9,95亿雷亚尔由联邦税务局征收,包括IRPJ、CSLL、PIS/Cofins等联邦税以及社会保障缴款),此外还有数十亿雷亚尔的监管费用——以及对受监管产业链所创造的15,5多个就业岗位或非法市场(预计如果受监管市场被取缔且没有同等的监管替代方案,非法市场将吸收需求)的影响。

 

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