电子游戏法律框架报告员欢迎业界提出的要求。

电子游戏法律框架（PL 2.796/2021）的报告员莱拉·巴罗斯（Leila Barros，PDT-DF）于本周一（11日）在教育委员会（CE）的公开听证会上就该项目发表了意见。这位参议员从文本中删除了有关梦幻游戏或梦幻体育游戏的内容，并增加了一系列条款，以回应业界的诉求和专家的建议。

在虚拟游戏中，玩家组建虚拟球队，这些球队由模拟职业体育（例如足球、排球或篮球）中真实运动员统计数据的角色组成。在许多情况下，这类游戏还涉及奖品和现金赌注，这一问题曾在参议院引发争议，但目前已被报告员驳回。

据她所述，这一点将在有关固定赔率体育博彩（即所谓的“投注”）的法案（PL 3.626/2023）中进行辩论。报告员的替代法案还将老虎机和其他网络游戏排除在电子游戏的定义之外。

据莱拉称，这些修改是广泛听取民间社会组织建议后，经过公众参与而做出的结果。电子游戏行业曾抱怨该提案在众议院审议期间缺乏辩论。该项目甚至在全体会议上进行了投票表决，但在经过一系列专题辩论和部分参议员的游说后，最终达成共识，决定“暂缓推进”，将文本提交欧盟委员会进行分析。

立法者的职责在于：接受行业参与者的推动。[…] 议会做出了明智的决定，将此案提交教育委员会，今天我们进行了辩论，并取得了期待已久的里程碑式进展。我们让这项法案重回正轨——这位参议员在就第2.796号法案召开的信息听证会上说道。

听到文本提交的消息后，与会者认为这些修改是一项进步。该项目从最初的八条条款扩展到替代法案的二十四条条款，分为四个章节，其中包括在国家经济活动分类（CNAE）中为电子游戏开发公司创建特定代码，以便于识别和对其进行经济分类。此外，它还对电子游戏开发公司进行了定义，并明确了该领域的专业人员。

“我认为这是巨大的进步。这就是游戏行业的未来。我看到了国家的未来，游戏行业的未来。现在，我们正见证着它的诞生，”里约热内卢州数字游戏开发者协会主席马尔西奥·菲略盛赞道。

据业内人士称，游戏公司目前面临诸多挑战，例如进口机械设备和工具困难、吸引投资受阻以及专业人才培训和招聘困难等。代表巴西游戏开发商协会（Abragames）的拉奎尔·贡蒂霍（Raquel Gontijo）强调了参议院对该提案的进展。Abragames 汇集了电子娱乐行业 95% 的企业。

“此前一直缺乏这样的对话空间。[...] 这是我们行业发展过程中一个必要的监管里程碑。我们需要进一步了解该行业对巴西经济发展的重要性，”Abragames 的机构关系经理表示。

该法案最初由众议院提出，将电子游戏纳入与计算机设备相同的税收规则。由此，对游戏开发或生产的投资将被视为研发创新（R&D&I）投资。《信息技术法》（1991年第8.248号法律）规定，研发创新支出可享受联邦税收抵免。

国家电影局（ANCINE）监管秘书安德烈·路易斯·德·索萨·马克斯、拉丁美洲游戏变革组织主席兼圣保罗大学（USP）教授吉尔森·施瓦茨以及体育部业余体育、休闲和社会融合司司长雷雅内·罗德里格斯指出，除了经济增长的潜力外，游戏产业还具有重要的文化影响：

我们坚信，这一法律框架将使巴西市场、艺术家和开发者能够更好地促进文化、经济发展和创业。游戏产业在创意产业和文化领域中占据着独特的地位，就像电影一样。

孩子

该文本的新规定之一是要求面向儿童和青少年的电子游戏采取保障措施来保护这些用户，包括建立处理投诉和举报的系统，提供有关举报结果的信息，审查决定和处罚，并确保投诉和社区管理的透明度。

该规定还要求游戏内购买工具必须限制儿童进行交易，并确保获得家长同意。致力于“尊重儿童”的民间社会组织阿拉纳研究所的政府关系分析师埃马努埃拉·哈尔费尔德赞扬了该项目将关爱接触电子游戏的儿童和青少年纳入其中的做法，但她也指出，在这方面仍有改进的空间。

他认为，这份草案还有改进的空间，它应以判例法为基础，指导该行业发展，同时避免留下商业剥削的漏洞，使儿童面临消费主义的压力。（参议院通讯社）