规划和执行权力

在遥远的过去，在手机、互联网、Facebook等等出现之前，有一个王国，住着一只年迈的蜈蚣，它得了风湿病。想想都觉得悲惨！一只长着百条腿的生物竟然染上了这种病！

她心灰意冷，听从医生的建议，去敲了计划部长的门。部长热情地接待了她，听了她的诉苦，略作思索后回答说：

“蜈蚣夫人，我将为您提供一个可以解决您98%问题的方案。”

蜈蚣心想：98%，太好了！于是问部长：

部长先生，我该怎么办？

是他：

这位女士变成了一只只有两条腿的鸡。

蜈蚣忐忑不安地问道：

部长先生，我该如何把自己变成一只鸡呢？

那人很快说道：

那不是我的问题！去问行政部门吧。我只负责制定计划！

蜈蚣的寓言故事充满趣味。然而，它却真实存在于我们的生活中，比我们想象的要近得多。

巴西联邦储蓄银行缺乏对彩票网络的中长期规划，正将我们一步步推入不确定性的深渊。

自 2008 年我们举办“彩票网络新业务”研讨会并提出“彩票重组”项目以来，我们就一直关注这个问题。

“Caixa Aqui”的设立直接侵蚀了这些投注点所在地区的彩票销售点，直接导致了这些投注点的贬值。

最糟糕的是，这些网点本身就损害了银行网络的信誉。这些合同都是未经招标就授予的——就像彩票销售点一样——而这些商家往往甚至没有足够的资产来保障Caixa银行免受因这些所谓的“Caixa Aqui”网点拖欠款项而造成的损失。

这是此类销售点与彩票销售点之间的根本区别，彩票销售点持有合法资产，可保障潜在损失。

显然，这种行为是缺乏规划的明显后果。大约七年前，FEBRALOT的管理层向CAIXA提出了一项前所未有的方案，其核心内容是除了CAIXA自身之外，还要向多家银行提供服务。

当时，我密切关注着整个过程，因为我是 FEBRALOT 董事会的成员。

我们的提案目标是增加彩票零售商和巴西银行（负责管理彩票服务的巴西银行）的收入。

两个月后，该机构向我们发来一份简短的声明，称正在评估与巴西银行的合作关系。

这里需要考虑一个相关因素。当时，现行法律并未禁止我们的目的（巴西中央银行第3.110号决议）。

遗憾的是，由于 CAIXA 一再缺乏计划，最终什么也没发生。

在政府部门，情况就是这样：任何事情都有可能发生，包括什么都不会发生！

如今，彩票网络正面临破产危机，这是由于缺乏与服务成本相匹配的足够费用，以及缺乏战略性的商业规划造成的。

此外，这种网络混乱状态显然是缺乏规划的后果。

彩票网络参与Caixa所产生的利润分配的权利是绝对不容置疑的。

为什么我们的才能总是得不到认可？它们总是被掩盖、被伪装起来。

最后，Caixa 何时才能真正像我们应得的那样，在各个方面都重视我们？

各位彩民朋友们，我们在此发出呼吁。

毕竟，大家都知道，只有当乌龟爬上树的时候，蜈蚣才会变成鸡！

大大的拥抱。

(*) Marcelo Gomes de Araújo 是 SINCOEMG 总裁