La historia del juego: razones de los gobiernos para regularlo.

La vida se guiaba originalmente por la suerte, aunque gradualmente la humanidad aprendió a distinguir las posibilidades de su propia vida a través de las experiencias de sus predecesores. Aun así, los juegos eran constantes y estaban guiados por la superstición. Los griegos, por ejemplo, usaban dados para interpretar sueños y también como instrumentos astrológicos. Los emperadores romanos se divertían lanzando trozos de pergamino con números inscritos a las arenas para sortear privilegios, o a veces incluso sandalias. Además, egipcios, mesopotámicos, griegos y romanos ya practicaban y regulaban los juegos en función de los efectos personales que tenían en los jugadores y el impacto que generaban en la sociedad.
La larga historia de los juegos ha dado lugar a la distinción entre juegos lícitos e ilícitos. Desde la antigüedad, esta distinción ha consistido en la diferencia entre habilidad y azar, y entre pasatiempo y vicio. Por lo tanto, el juego siempre ha tenido detractores, como Aristóteles, quien consideraba a los jugadores avariciosos y ladrones. En Egipto, el juego se consideraba una invención del diablo.
Bajo el derecho romano, e incluso bajo el de Justiniano, el juego estaba prohibido y el ganador no podía emprender acciones legales contra su crédito, mientras que al perdedor se le concedía el privilegio de que su deuda fuera considerada un pago indebido.
Durante el período medieval, esta prohibición prevaleció en general porque muchos se volvían adictos, causaban peleas, hacían contratos especulativos, actuaban de mala fe para adquirir riqueza y arruinaban bienes y familias.
En América, los pueblos indígenas ya practicaban algunas formas de juego antes de la llegada de los colonizadores. Incluso en Brasil, el juego tiene precedentes históricos con modalidades muy características, generalmente relacionadas con loterías, carreras de caballos y otros juegos comunes en festividades populares.
En el Reino Unido, el juego formó parte de una batalla en los siglos XVI y XVII entre la Iglesia y el Estado por la religión y las leyes seculares. Creer en la suerte se consideraba un ataque a la influencia de la Iglesia. Sin embargo, el Estado también atacaba el juego ocasionalmente cuando no había suficiente dinero para la milicia o cuando las casas de juego podían provocar un motín popular. Sin embargo, fueron las diferencias de clase las que prohibieron las casas de juego durante este período, ya que la clase alta veía la participación de las clases bajas en los mismos establecimientos como una amenaza para su posición.
En general, durante siglos se ha escrito, interpretado y considerado sobre el juego desde una perspectiva desfavorable para la ética y la moral, generalmente impulsada por la Iglesia. Sin embargo, la mayoría de los países lo utilizaban para obtener impuestos fáciles.
Muchos filósofos han influido en las leyes estatales con sus teorías, como el francés Jean-Jacques Rousseau, quien afirmó que la base de las leyes era la voluntad del pueblo, expresada por él mismo. En los últimos dos siglos, las leyes han mejorado considerablemente, y el consumidor moderno parece no querer restricciones, salvo cuando se establecen para su propia protección.
Todos estos debates del pasado no son historia. Incluso hoy, lidiamos con preguntas sobre cuándo los legisladores deberían intervenir en comportamientos humanos controvertidos y cuándo los gobiernos deberían imponer restricciones a las actividades económicas. El conflicto entre los consumidores del siglo XXI y la moralidad sigue sin resolverse.

Un ministro de Justicia neerlandés caracterizó nuestra sociedad moderna como una "economía de casino", donde todos los servicios están subordinados al culto al dinero. Por su parte, el abogado suizo Mouquin identificó tres grupos de argumentos para la existencia de regulaciones del juego: morales, económicos y políticos. Incluso cuando los aspectos morales eran un argumento negativo, era difícil encontrar fundamentos para una prohibición total del juego. Mouquin consideraba que el aspecto político de la lucha contra la delincuencia (corrupción y blanqueo de capitales) era el más sólido de todos. Incluso hoy, debemos seguir investigando otras bases no religiosas para las nuevas decisiones políticas relativas a la regulación del juego.

 

Dario Paixão es candidato a doctorado en Turismo y Desarrollo Sostenible, posee una licenciatura y una maestría en Turismo, es el coordinador de los programas de pregrado y posgrado en Turismo del Centro Universitario Positivo y presidente del Foro de Coordinadores de Turismo y Hostelería de Paraná.