Éditorial d'O Globo : Changement d'opinion, par Paulo Horn
Paulo Horn*
Pour la première fois depuis des décennies, le journal O Globo, le conglomérat journalistique le plus influent du Brésil, qui s'était longtemps opposé à la légalisation du secteur, invoque, dans son éditorial du 21 mars 2018, le bon sens et l'inefficacité de la criminalisation des « jeux de hasard » et préconise la LÉGALISATION et la RÉGLEMENTATION du secteur pour l'exploitation des jeux électroniques et des projets immobiliers à vocation touristique, avec diverses infrastructures pour les visiteurs, centres de congrès, hôtels et casinos, citant l'exemple de Singapour.
Ce changement d'opinion souligne et renforce la nécessité de légaliser et de réglementer les casinos et l'exploitation des jeux de hasard électroniques au Brésil.
L'un des plus fervents opposants à la légalisation des jeux de hasard au Brésil a capitulé devant la réalité et a admis l'échec de cette politique de lutte contre les jeux de hasard illégaux qui, au lieu de freiner les infractions pénales, a engendré une prolifération de crimes bien plus graves que les jeux de hasard clandestins – des crimes liés à sa « tolérance ou intolérance ».
Après avoir lu attentivement l'éditorial, nous pouvons conclure et nous réjouir d'un grand pas en avant : l'interdiction décrétée par Dutra en 1946 et l'opinion dépassée du conglomérat Globo System n'ont pas résisté aux progrès technologiques, qui ont rendu les casinos virtuels accessibles aux Brésiliens à l'étranger, et ont offert une formidable opportunité d'approfondir le débat sur la légalisation des jeux de hasard au Brésil.
Ensemble, nous sommes arrivés à la conclusion que nous ne pouvons pas nous permettre de ne pas voir et de ne pas reconnaître, dès que possible, cette activité économique, au sein de l'industrie du tourisme et de la culture urbaine déjà établie, comme un outil capable de générer et de transférer de la richesse au peuple et aux États brésiliens, permettant des investissements substantiels tels que la construction de casinos, d'équipements et d'ameublements, créant des milliers d'emplois et des milliards de réaux grâce à la mobilisation de l'ensemble de l'économie, la collecte d'impôts et la réalisation d'investissements sociaux et de loisirs.
Enfin, et c'est important, il convient de préciser que, contrairement à ce qu'annonçait l'éditorial, l'un des deux projets de loi visant à réglementer le retour des jeux de hasard n'a pas été rejeté par le Sénat, mais par la Commission de la Constitution et de la Justice. Par ailleurs, ayant déjà été approuvé à l'unanimité par la Commission spéciale du développement national, le projet de loi 186/14 est prêt à être examiné en séance plénière, tout comme le projet de loi 442/91 à la Chambre des députés. Il appartient désormais au secteur et à la société de surmonter les retards et d'aborder la question de manière réaliste, en mobilisant des fonds pour inclure la prise en charge des toxicomanes dans leur allocation budgétaire, et ainsi mettre en avant le jeu comme un moyen efficace de lutter contre la criminalité et l'économie informelle.
(*) Paulo Horn est titulaire d'un master en droit urbain de l'Université d'État de Rio de Janeiro (UERJ) et d'une licence en sciences juridiques et sociales de la Faculté de droit de l'Université fédérale de Rio de Janeiro (FND/UFRJ). Il est actuellement vice-président de la Loterie d'État de Rio de Janeiro, où il a débuté comme directeur du département juridique en 2007. Il est spécialiste en droit de la consommation (École de la magistrature de l'État de Rio de Janeiro) et en droit constitutionnel, administratif et fiscal (UNESA). Il est membre de la Commission de droit constitutionnel de l'Ordre des avocats du Brésil (OAB) et de l'Institut des avocats du Brésil (IAB), où il siège au sein de la Commission spéciale d'examen des projets de loi visant à réglementer les jeux de hasard et les divertissements au Brésil.
