合法宾果游戏。
巴西立法者起草和通过的法律晦涩难懂,难以解释,导致荒谬的后果。例如,我们的宪法条款杂乱无章,常常被随意解释或不予执行。不妨读读美国宪法:条款不多,但却清晰地传达了其核心信息。近年来,由于政府随意颁布和使用大量临时措施,我们的最高法律形同虚设。巴西立法机构在许多法律方面都存在疏忽。赌博之所以被定为犯罪,仅仅是因为自1941年以来它一直未被合法化;因此,彩票在合法化后就不属于赌博。同样,宾果游戏也不属于赌博,因为它是合法的。宾果游戏的首次合法授权是通过第 8672/93 号法律(齐科法),该法律后来被 1998 年 3 月 24 日的第 9.615 号法律(贝利法)撤销。贝利法在其第 2.574 号监管法令(第 74 条第 1 款)中定义:“宾果游戏是一种彩票游戏,其中从 01 到 90 的数字中随机抽取,通过连续抽取,直到一个或多个参赛者达到预先确定的目标。”
现任政府的法律专家出于政治权宜之计,颁布了第168/2004号临时法令,以自相矛盾的理由禁止在全国范围内开展宾果游戏。随后,司法部和联邦警察关闭了所有宾果游戏厅,仿佛宾果游戏是一种犯罪行为,却忘记了宾果游戏起源于齐科法(8672/93),该法后被贝利法(9615/24.03.98)废除,后者设立了国家体育发展基金,并由第254/98号法令进行监管。根据贝利法,宾果游戏厅是合法的,其运营已成为联邦政府管辖下的公共服务。因此,宾果游戏既不是轻罪,也不是碰运气的游戏,因为它是由第 9.615/98 号法律创设的,该法律第 59 条规定:“游戏和宾果游戏的运营,作为联邦政府管辖下的公共服务,将由联邦储蓄银行在全国范围内直接或间接地按照本法律及其相关规定进行。”
然而,这一切都被第168/2004号临时法令掩盖了,当局“登上了共和国总统法律专家这艘正在下沉的船”。这是一项非法且违宪的法令。
正如我之前提到的,法律的解释取决于推理能力。有些人会根据情感和灵活变通来解读法律,而另一些人则秉持客观公正的原则,不计个人得失。宾果游戏为成千上万的巴西人提供了就业机会。其场所的设立符合商业法规,运营也符合联邦法律,并接受监管。政府却声称宾果游戏厅被用于洗钱。
如果检查发现此类不当行为,适当的行政处罚是惩罚责任方,而不是关闭机构。政府是否应该因为发现其一位主要顾问存在敲诈勒索行为就关闭总参谋长办公室?当然不应该。
宾果游戏是政府授权的彩票,因此是合法的。我再次强调,政府授权的彩票不是赌博,它并不违法。
联邦政府仓促颁布了第168/2004号临时法令,甚至忘记了2001年9月11日通过的第32号宪法修正案:“禁止就刑法相关事项颁布临时法令。” 这就是为什么这是一项违宪的临时法令。
法律专家已宣布第168/2004号临时措施违法,并表示,如果严格按照法律精神理解,将颁布强制令状中的初步禁令,最终法院将确认明确且确定的权利已受到侵犯。我将等待判决。
观察联邦政府如何使用和滥用临时措施:MP 2216 被重新颁布了 37 次,以扩大贝利法 (9615/98) 第 59 条的适用范围,废除了 Indesp 并将其职责移交给体育和旅游部,并将与宾果游戏相关的职责移交给联邦储蓄银行。
(*) 律师兼记者 – O 自由报 (PA)


