政府宣布:临时措施取消,紧急程序法案提交,技术人员撤离,议员就位。

博彩,观点I 2023年12月7日

作者:马格诺·何塞

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禁止体育博彩支付的法案需要时间才能获得通过。
由于根据宪法紧急规定批准一项法案需要绝对多数,即 257 名议员,我们可以得出结论,该提案要在众议院和参议院获得批准,需要时间,并且需要大量的协调。

在老马拉卡纳体育场,宣布球员换人时,播音员总是以里约热内卢州体育监管局(SUDERJ)的缩写作为开场白。SUDERJ通知……我们请求允许进行两项公告:“临时措施下台,紧急程序法案生效”和“技术人员下台,议员上台”。

财政部长费尔南多·哈达德在众议院的公开听证会上表示,有必要讨论体育博彩的监管问题,这令人担忧的是,这种模式的监管速度究竟有多快。

据悉,应众议院议长阿瑟·利拉的要求,政府将以宪法紧急法案取代此前宣布的临时措施。

利拉表示,他更倾向于法案的程序,而非临时措施的程序。临时措施规定设立联合委员会,并与参议院轮流担任报告员。负责此次请求的机构关系部长亚历山大·帕迪利亚被告知了此举的弊端。

财政部内部评估认为,此举可能产生负面影响,因为这项临时措施是政府为增加税收而采取的纠正措施之一,并在行政部门内部经过了广泛的研究。据ARKO报道,财政部已发布草案,但该措施尚未正式公布。

此外,临时措施与法案不同,具有即时生效效力。另一点值得注意的是,临时措施允许立即颁布相关法规,这可以作为规范相关问题(例如操纵比赛和涉及赌博的广告)的有效工具。而法案则需要等待众议院和参议院的批准。

处理程序

共和国总统可以要求对其提出的法案进行快速审议,这被称为宪法紧急事项。在这种情况下,众议院有45天的时间进行表决,参议院则有45天的时间进行审议。如果议员们未能在此期限内完成表决,该法案将阻塞其所在议院的议程;也就是说,在宪法紧急事项法案审议完毕之前,任何其他议院都不得进行表决。

技术人员出局,议员入职。

政府选择与掌控众议院议程的阿图尔·利拉保持良好关系,政府一直避免得罪他。

然而,该行业应该注意一些问题,例如,在议会调查委员会开始调查操纵比赛结果以从体育博彩平台获利的同时,将该法案提交国会的时机并不合适。

此外,具有宪法紧急性的法案若要进行修正,必须获得171名议员的支持(签名),这扩大了提案报告员在全体会议上的权力。在这种情况下,政府和相关部门必须充分论证各自的理由,以说服报告员采纳其意见,并提出替代方案,该方案将由两院进行表决。

财政部的技术人员出局,议员们接手。理论上讲,体育博彩的监管权应归议会操纵比赛调查委员会的报告员、即将提交众议院的紧急法案的报告员费利佩·卡雷拉斯议员,以及提名他的众议院议长阿图尔·利拉议员所有。

结论

由于根据宪法紧急性批准该法案需要绝对多数,即 257 名议员,我们可以得出结论,该提案要在众议院和参议院获得批准,需要时间,并且需要大量的协调。

我问

财政部按照该法第 29 条第 3 款的规定对该法进行监管,岂不是更容易些吗?

 

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