Lançamento de plataforma de apostas esportivas pela Caixa segue tendência mundial de loterias estatais no mercado digital
A Caixa Econômica Federal lançou a Caixa Bet, plataforma de apostas esportivas e jogos online, alinhando-se a uma tendência mundial de operadoras estatais de loterias que expandem sua atuação para o ambiente digital. A iniciativa, anunciada nesta terça-feira (28), gerou críticas tanto do setor privado quanto do presidente Luiz Inácio Lula da Silva, questionando a participação da operadora das loterias federais neste mercado.
O presidente Lula, inclusive, se irritou com o anúncio da plataforma própria de apostas online da Caixa. Segundo aliados, ele decidiu convocar o presidente do banco, Carlos Vieira, para uma reunião assim que regressar da Ásia, com o objetivo de demover o executivo de lançar a Bet da Caixa.
Leonardo Sampaio, CEO da TQJ e executivo do Grupo Silvio Santos, defende que a entrada da Caixa no setor de apostas não contradiz sua missão institucional. “A iniciativa da Caixa alinha-se a um movimento mundial de migração do jogo para ambientes legais, seguros e regulamentados”, declarou Sampaio.
No cenário internacional, diversas operadoras estatais já dominam o mercado digital de apostas. No Canadá, a BCLC controla mais de 80% do GGR online provincial com sua plataforma PlayNow. Também no território canadense, a Loto-Québec gera anualmente mais de 400 milhões de dólares canadenses com operações de cassinos, apostas e poker online.
Na Dinamarca, a Danske Spil detém 62% do GGR digital nacional. A Veikkaus, da Finlândia, após unificar operações de loteria, cassino e apostas, alcançou um GGR de 1,1 bilhão de euros em 2023.
Outros exemplos incluem a OPAP da Grécia e a Norsk Tipping da Noruega, que mantêm forte presença digital mesmo com concorrência estrangeira. A Sisal, que anteriormente operava a loteria italiana, foi adquirida pela Flutter por 1,9 bilhão de euros, demonstrando o valor estratégico desses ativos no mercado global.
No Reino Unido, a Camelot/Allwyn opera a loteria nacional há 30 anos e expandiu sua atuação para o ambiente digital. A ONCE, na Espanha, combina inovação tecnológica com impacto social. Na Austrália, a Tabcorp, empresa anteriormente estatal e hoje listada em bolsa, controla 43% do mercado digital de apostas.
A estrutura organizacional brasileira estabelece separação entre a Caixa Loterias e a Caixa Econômica Federal, com governança própria. Foi a Caixa Loterias que obteve a licença da SPA/Ministério da Fazenda para operar no setor de apostas online.
Para aliados de Lula, no entanto, a criação de uma casa de apostas por um banco público federal vai na contramão do discurso crítico que o governo tem adotado em relação às apostas esportivas. Eles argumentam que a iniciativa fragiliza o discurso do governo de justiça tributária e de taxação de BBBs (bilionários, bancos e bets), além de dar força à bancada das bets no Congresso.
“O mais importante é como o projeto será executado”, afirmou Sampaio, questionando aspectos como responsabilidade e jogo seguro, governança com metas públicas, separação operacional do banco e compliance com isonomia regulatória.
Nos Estados Unidos, 37 estados já regulamentaram o iGaming. A Loteria do Oregon opera apostas esportivas através da plataforma Scoreboard, posteriormente substituída pela DraftKings sob controle da Oregon Lottery. Em Rhode Island e New Hampshire, a DraftKings também mantém contratos com as loterias estaduais, enquanto no Distrito de Columbia, a DC Lottery opera a GambetDC.
A expansão das loterias estatais para o ambiente digital de apostas representa uma tendência global. O Brasil, segundo Sampaio, está apenas seguindo um movimento internacional já consolidado em diversos países.
O banco projeta arrecadar até R$ 2,5 bilhões no ano que vem com a operação
Em entrevista, o presidente da Caixa presidente do banco, Carlos Vieira afirmou que a bet da Caixa deve entrar em operação até o final de novembro, com lançamento previsto para o dia 26, através das marcas BetCaixa, MegaBet e Xbet Caixa. O banco projeta arrecadar até R$ 2,5 bilhões no ano que vem com a operação.
Uma possível suspensão da Bet da Caixa, contudo, geraria um problema milionário para o banco. Em dezembro de 2024, a Caixa contratou a Playtech – VS Technolog como provedora integrada para desenvolvimento e suporte técnico da solução. Segundo fontes, a multa pelo rompimento do contrato representaria o valor total da operação pelos cinco anos previstos.
Enquanto isso, o governo Lula tem sido alvo de críticas tanto de parlamentares da oposição, como os senadores Cleitinho (PL-MG) e Damares Alves (Republicanos-DF), quanto de influenciadores mais alinhados com a esquerda, como a economista Nath Finanças. Levantamentos feitos pelo governo mostram alta rejeição da população aos jogos e consenso de que o vício gera problemas de saúde pública.
O ministro da Fazenda, Fernando Haddad, prometeu enviar projetos de lei visando compensar a derrubada na MP 1303, com foco na taxação de bets e fintechs, especialmente aquelas que atuam no segmento de apostas online. Haddad reforça que Lula “faz questão que o Congresso se debruce” sobre o tema da taxação, “sobretudo no caso das bets”, destacando que a avaliação do governo é que o tema “está trazendo muitos danos à saúde pública”.
