Mercado de apostas online na Holanda encolhe 16% após governo aumentar impostos
O regulador holandês de jogos de azar, Kansspelautoriteit (KSA), reportou uma queda de 16% na receita bruta de jogos (GGR) do setor online regulamentado no primeiro semestre de 2025, comparado ao mesmo período do ano anterior. O valor total ficou em aproximadamente €600 milhões, conforme divulgado no Relatório de Mercado de Outono. Esta é a primeira redução anual desde que o mercado foi aberto em outubro de 2021.
A diminuição nas receitas ocorre em um contexto de medidas mais restritivas implementadas pelo governo holandês. Entre as principais mudanças estão o aumento da alíquota tributária, que passou de 30,5% para 34,2% a partir de 1º de janeiro deste ano, e a imposição de limites mais rígidos para depósitos introduzidos no segundo semestre de 2024.
O declínio atual intensifica uma tendência que começou a se manifestar no ano passado. Em 2024, embora o setor tenha registrado um crescimento anual de 6%, alcançando €1,47 bilhão, já havia sinais de desaceleração, com uma redução de 10% na receita do segundo semestre em comparação com o primeiro.
Apesar da queda na receita, o número de contas de jogadores apresentou um leve aumento, passando de 1,18 milhão no segundo semestre de 2024 para 1,29 milhão ao final de junho de 2025. No entanto, o gasto médio por jogador diminuiu significativamente.
As perdas médias mensais por usuário caíram de €146 no final de 2024 para €119 no período atual. O KSA atribui essa redução principalmente às novas restrições de depósito implementadas no ano passado.
O relatório também aponta uma possível migração de jogadores para plataformas não regulamentadas. A proporção de GGR licenciados em relação à canalização diminuiu de 51% em dezembro para 49% em janeiro, o que pode indicar um crescimento do mercado ilegal.
O setor de jogos de azar em estabelecimentos físicos também sofre com as novas políticas. No primeiro trimestre de 2025, houve uma redução anual de 9% no número de casas de jogos, acelerando o declínio médio de 6% ao ano observado entre 2020 e 2025.
A perspectiva para os próximos anos é de continuidade dessa tendência de queda, já que a alíquota do imposto sobre jogos de azar na Holanda está programada para aumentar ainda mais, chegando a 37,8% em 2026.
Em anos anteriores, o mercado holandês de jogos online havia demonstrado forte crescimento. Em 2023, a receita bruta do setor aumentou 28% em relação ao ano anterior, totalizando €1,39 bilhão.
O KSA já havia alertado que o aumento da tributação sobre jogos de azar a partir de janeiro resultou em uma queda na arrecadação tributária, contrariando o objetivo inicial da medida que visava aumentar a receita do governo.
