White paper dos jogos e apostas no Reino Unido: o que diz e o que ainda precisa ser definido
O white paper publicado contém propostas para atualizar a legislação britânica sobre jogos e apostas, incluindo várias medidas que eram amplamente esperadas.
No entanto, o documento não é a palavra final e não oferece total clareza, pois propõe várias novas consultas em vez de propostas definitivas, o que significa ainda mais espera. Stuart Andrew, o novo subsecretário de estado parlamentar para esportes, jogos de azar e sociedade civil, disse que as consultas serão concluídas antes das eleições gerais de 2024.
Principais medidas
Verificações de acessibilidade:
Uma das partes mais controversas do white paper do jogo também é amplamente esperada. O governo pretende impor novas verificações de acessibilidade com base nas perdas de jogadores. Os operadores terão que realizar verificações detalhadas sobre os jogadores que perdem £ 1.000 em 24 horas ou £ 2.000 em 90 dias. No entanto, a barra para “cheques passivos” foi definida muito mais baixa, sendo obrigatória para jogadores que perdem mais de £ 125 líquidos em um mês ou £ 500 em um ano.
Limites de aposta
Uma das maiores surpresas é a falta de uma decisão definitiva sobre os limites de aposta das slots online. Em vez disso, o Departamento de Cultura, Mídia e Esporte realizará uma consulta mais aprofundada sobre o assunto, com a intenção de impor um limite entre £ 2 e £ 15 por rodada, provavelmente com o limite para novas contas ou jogadores jovens sendo inferior a o de outras contas. Alguns operadores já impõem um limite de £10.
Taxa obrigatória
Uma medida amplamente debatida prevê a introdução de uma taxa obrigatória sobre os operadores de jogos de azar para financiar pesquisas, educação e tratamento. Os fundos irão para a Gambling Commission, que decidirá quais programas serão financiados. No entanto, novamente, o desenho e o escopo da medida devem ser definidos após uma consulta mais aprofundada, prevista para começar no verão.
Design do jogo
Nada definido aqui também. A Gambling Commission revisará as regras de design para jogos online e, particularmente, “recursos intensificadores” que podem aumentar o risco.
Gambling Commission
Uma revisão das taxas do regulador britânico será realizada no próximo ano para verificar se ele tem recursos suficientes. Haverá uma exploração para saber se a Gambling Commission deve regulamentar sorteios e competições, e dará mais atenção às suas expectativas para os operadores de cassinos de marca branca.
Jogos e apostas ilegais
O DCMS explorará o apoio legal para o atual acordo voluntário com provedores de pagamento para bloquear sites de jogos de azar não licenciados. Isso poderia permitir que a Gambling Commission pudesse solicitar ordens judiciais para forçar os provedores de pagamento a bloquear esses sites.
Ouvidor de jogos e apostas
Será criado um ombudsman de jogos de azar independente para lidar com as reclamações dos jogadores. Ele compartilhará informações com a Gambling Commission para auxiliar nas ações de fiscalização do regulador e ajudar a proteger grupos vulneráveis. O uso do ombudsman será inicialmente voluntário, mas o DCMS pode aprovar legislação se a aceitação pela indústria for fraca.
Jogos de azar físicos
Menores de 18 anos serão proibidos de usar máquinas de jogos de categoria D (máquinas de frutas), e a Gambling Commission pode mudar seu slogan de verificação de idade de Think 21 para Think 25. Haverá uma consulta sobre pagamentos sem contato e suas implicações para proteção do jogador.
Os cassinos terrestres terão permissão para fornecer apostas esportivas e poderão hospedar mais máquinas caça-níqueis. Os cassinos maiores terão uma proporção de 5:1 para slots para jogos de mesa, enquanto os cassinos menores poderão instalar máquinas extras em uma base pro-rata, dependendo de seu tamanho e quantidade de espaço livre de jogos de azar.
Publicidade de jogos e apostas
Mais consultas. A Gambling Commission lançará uma consulta sobre os controles propostos, incluindo a aceitação de bônus online e outras ofertas de jogos de azar online. As mensagens sobre os danos do jogo serão reforçadas e haverá restrições mais rígidas às promoções VIP.
Afiliados de jogos e apostas
Não há proposta para uma licença de afiliados. Espera-se que as operadoras exijam padrões mais elevados de publicidade e conformidade de marketing de seus parceiros.
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Repercussão da publicação do ‘white paper’ na indústria de jogo do Reino Unido
O documento não é a palavra final e não oferece total clareza, pois propõe várias novas consultas em vez de propostas definitivas
Após o anúncio do governo do Reino Unido da publicação do white paper com as novas regras da revisão de jogos e apostas no Reino Unido, os principais operadores do setor emitiram comentários em reportagem da Intergame Online.
As propostas anunciadas pelo Departamento de Cultura, Mídia e Esporte incluem limites para slots online e uma taxa estatutária sobre as operadoras para apoiar o tratamento do vício em jogos de azar. Uma série de propostas land-based também está definida para ser implementada.
Rank Group
O Rank Group, que opera as propriedades do Grosvenor Casino e as salas de Mecca Bingo no Reino Unido, acolheu as propostas do white paper para o setor terrestre.
“O compromisso do governo com uma escala móvel para o número de máquinas de jogos, com base no tamanho do local, deve garantir que a grande maioria dos nossos 50 cassinos se beneficie de uma maior variedade de máquinas de jogos que atenderão melhor às necessidades de nossos clientes”, disse. uma declaração lida.
O grupo também disse que trabalhará com o governo em seus esforços para modernizar o setor físico, com a Rank visando oferecer uma gama mais ampla de produtos de jogos de mesa em terminais eletrônicos em seus cassinos e ampliar as oportunidades de apostas no jogo de bingo principal.
John O’Reilly, executivo-chefe do Rank Group, disse: “Embora nossos negócios digitais no Reino Unido sejam afetados por um aperto na regulamentação, nossas operações terrestres se beneficiarão das mudanças regulatórias propostas e, em termos líquidos, o grupo se beneficiará.
“Com a política pública agora definida, a atenção se volta para o cronograma de implementação dessas mudanças de política. A implementação rápida dessas reformas tão necessárias é vital para o setor baseado em terra, pois procuramos atender às necessidades dos consumidores de hoje, continuando a manter nosso compromisso de jogo mais seguro.”
Flutter
Enquanto isso, Flutter disse que sua “melhor visão atual” é que as propostas impactarão suas receitas entre £ 50 milhões e £ 100 milhões.
Além das “mudanças preventivas” que já removeram £ 150 milhões em receita anual de sua receita no Reino Unido, Flutter disse que o “impacto cumulativo total da receita” ficará entre £ 200 milhões e £ 250 milhões de seus ganhos anuais no Reino Unido, com o as mudanças devem começar a impactar suas operações em “algum momento em 2024”.
O executivo-chefe da Flutter, Peter Jackson, disse: “Acreditamos que mudanças proativas levarão a um futuro melhor para nosso setor e introduzimos controles de jogo mais seguros líderes do setor por meio de nossa estratégia Play Well nos últimos anos, incluindo a definição de limites de depósito obrigatório para clientes com menos de 25 anos, reduzindo os limites de apostas em slots online e fazendo investimentos materiais em nossas capacidades operacionais de jogos de azar mais seguros.”
Ele disse que Flutter também está encorajando a Gambling Commission a “olhar para o que mais ela pode fazer” no mercado negro.
“É importante obter uma nova regulamentação desde o início, pois ela fornecerá a certeza de que nossa indústria precisa para continuar investindo em empregos e aumentar ainda mais a liderança do Reino Unido em inovação digital em nosso mercado em rápida evolução”, concluiu.
Kindred e Entain
A CEO da Entain, Jette Nygaard-Andersen, classificou o white paper como um “importante passo à frente” que criará um “campo de jogo nivelado para todos os operadores”.
Nygaard-Andersen acrescentou que a Entain dá as boas-vindas à “clareza” que a revisão trará para a indústria e os clientes.
“Como um negócio global e diversificado que opera em mais de 40 territórios ao redor do mundo, todos regulados ou regulamentados, somos firmemente a favor de uma regulamentação que preserve o mercado para a grande maioria dos clientes que gostam de apostas e jogos recreativos, enquanto garantindo também proteção adequada a todos os jogadores”, concluiu.
Neil Banbury, gerente geral da Kindred para o Reino Unido, disse que “controles fortes” para clientes mais jovens “fazem sentido”.
Ele acrescentou: “No entanto, deve-se considerar seriamente como os dados e a IA podem efetivamente oferecer a todos os tipos de clientes uma experiência de jogo mais segura que funcione para eles, em vez de abordagens gerais. Uma abordagem geral apresenta vários riscos – defina um valor muito alto e os jogadores quem não pode pagar está em risco. Defina um valor muito baixo e você encoraja os jogadores que podem e querem apostar mais a ir para plataformas não licenciadas de fácil acesso.
“Uma abordagem dinâmica baseada em risco, como a que oferecemos em nossas plataformas, evita tais consequências não intencionais – e agradecemos o apoio do governo para que essa tecnologia seja lançada em todo o setor”.
Falando na ligação para investidores da Kindred antes do anúncio, o CEO Henrik Tjärnström disse que o fato de os clientes poderem “espalhar seus gastos em mais operadoras” devido aos novos regulamentos pode fornecer uma “oportunidade potencialmente boa” para ganhar participação de mercado, inclusive de “operadoras menores ” que vai “lutar para cumprir a complexa situação regulatória.”
Mercado de rua
Fontes no mercado de rua do Reino Unido, representando os fliperamas, centros de jogos para adultos e máquinas em pubs, sugerem que o white paper foi, no mínimo, positivo para o setor.
Uma fonte anônima apontou que, embora a capacidade de maiores de 25 anos de jogar online com apostas mais altas fosse à primeira vista uma competição severa para AGCs, poderia ser argumentado igualmente que era uma “faca de dois gumes”, fornecendo boa munição para um “campo de jogo nivelado” para AGCs ainda preso em apostas máximas de £ 2.
“Mesmo com a inflação por conta própria, nossas máquinas B3 – uma máquina de pagamento mais alta que os AGCs podem oferecer apenas em números limitados – justificariam um aumento das apostas para £ 2,50”, disse a fonte.
A sugestão de conversas sobre jogos sem dinheiro por meio do uso de cartões de débito foi um passo positivo e a indústria não estava preocupada com o aumento da vigilância para evitar jogos de azar menores de idade em fliperamas e sistemas de verificação de idade, pois eles se encaixavam bem no código já estabelecido da indústria. De conduta.
A associação comercial que representa a indústria de jogos de rua não relacionados a cassinos, BACTA, disse que algumas de suas sugestões foram aceitas pelo governo em seu white paper, incluindo a mudança da divisão 80/20 entre máquinas de apostas baixas e médias. a uma base de 50/50.
‘Reforma política eficaz’
Michael Dugher, CEO do Conselho de Apostas e Jogos (Betting and Gaming Council), disse que as reformas do white paper “devem proteger empregos” e sustentar a “contribuição vital” da indústria, ao mesmo tempo em que “construímos nosso próprio trabalho para impulsionar os padrões líderes mundiais em jogos de azar mais seguros”.
Ele acrescentou: “as medidas anunciadas hoje devem proteger os empregos e sustentar essa contribuição vital, ao mesmo tempo em que desenvolvemos nosso próprio trabalho para impulsionar os padrões líderes mundiais em jogos de azar mais seguros”.
Dugher também disse antes do anúncio que o BGC está “pronto para entregar” a taxa obrigatória e consultar os limites de aposta para slots online.
No entanto, a Social Market Foundation, que fez campanha pela taxa estatutária e tem feito campanha por cheques de acessibilidade, pediu mais clareza.
James Noyes, membro sênior da SMF, disse: “É verdade que as decisões finais e os detalhes de muitas das propostas do Livro Branco correm o risco de serem adiadas ainda mais por serem submetidas a consultas.
“Também observamos a falta de reforma significativa da publicidade e clareza sobre um ombudsman. Até que essas consultas sejam conduzidas e concluídas de maneira livre da influência da indústria, os defensores da reforma têm motivos para permanecer cautelosos.
“No entanto, reconhecemos que este white paper é um passo importante no caminho para reduzir os danos, endurecer a regulamentação e criar maior justiça no mercado.”
Ombudsman
O serviço de apoio ao jogo do Reino Unido, GamCare, disse que acolheu as verificações de acessibilidade e a taxa estatutária, ao mesmo tempo em que elogiou a introdução de um ombudsman.
Anna Hemmings, sua diretora executiva, disse: “Congratulamo-nos com a introdução de um ombudsman, que garantirá uma resolução justa, transparente e rápida de reclamações; e defenderá que os usuários de nossos serviços estejam no centro do design do novo sistema.
“Vamos agora reservar um tempo para revisar cuidadosamente todas as propostas e responder aos detalhes do white paper e quaisquer consultas relacionadas. Recebemos mais de 40 mil ligações para nossa Linha de Apoio ao Jogo Nacional todos os anos e procuraremos essas pessoas para compartilhar suas opiniões sobre as propostas.”
Gambling with Lives pediu ao governo que vá mais longe com suas propostas.
Will Prochaska, diretor de estratégia da instituição de caridade, disse: “Congratulamo-nos com a ação do governo, mas nada mudou ainda. Precisamos desesperadamente que a Gambling Commission promulgue essas reformas e não se arraste.
“O governo agora deve ir muito além, remover a influência da indústria do jogo e dar um papel maior ao Departamento de Saúde na regulamentação.”
Charles Ritchie MBE, co-fundador da instituição de caridade, acrescentou: “Agora precisamos pressionar ainda mais para acabar com toda a publicidade de jogos de azar, precisamos de verificações preventivas de acessibilidade quando as perdas atingirem £ 100 por mês e precisamos fazer mais para tornar os produtos mais perigosos e mais seguros, reduzindo ainda mais o tamanho das apostas e as velocidades de jogo.
“Só assim poderemos ver uma redução real nas mortes causadas pelo jogo.”
Reação de apostas esportivas
Em outro lugar, o white paper revelou que uma revisão da taxa de apostas em corridas de cavalos – que o DCMS foi obrigado a realizar até 2024 – está sendo realizada.
Joe Saumarez Smith, presidente da British Horseracing Authority e membro do Gambling Strategy Group, disse que a notícia foi “um momento importante para a indústria em uma questão significativa para sua prosperidade futura”.
Ele disse que é “crucial” que qualquer estrutura regulatória “reconheça que milhões de pessoas gostam de apostar em corridas de cavalos com segurança, ao mesmo tempo em que tomam as medidas necessárias para proteger as pessoas que sofrem danos relacionados ao jogo”.
Saumarez Smith disse que posteriormente deu as boas-vindas ao governo do Reino Unido, refletindo sobre suas “representações detalhadas”, incluindo a “importância da legislação proporcional” e o “potencial significativo de consequências não intencionais”.
No próximo período de consulta, a British Horseracing Authority “continuará a defender que verificações abrangentes sobre acessibilidade não são apropriadas, com quaisquer medidas que precisam ser proporcionais e direcionadas a indivíduos e suas circunstâncias específicas”, concluiu Saumarez Smith.
A Better Collective, por sua vez, disse que espera que o white paper tenha “impacto financeiro de zero a limitado” em suas operações porque as apostas esportivas do Reino Unido “fortaleceram e implementaram” verificações de acessibilidade desde que a revisão foi anunciada pela primeira vez.
Desde então, viu uma “margem normalizada de vitórias esportivas” que espera não mudar após as medidas propostas.
Lebby Eyres, CEO da Health Lottery, disse que apoia totalmente a meta do governo de impedir que crianças acessem produtos de jogos de azar.
Ela acrescentou: “Como declarado na publicação de hoje, embora o limite de idade para jogar na Loteria Nacional tenha aumentado recentemente de 16 para 18, as loterias da sociedade não eram obrigadas a seguir o exemplo.
“No entanto, aumentamos voluntariamente a idade de jogo para todos os produtos da The Health Lottery vendidos em lojas de varejo para 18 em setembro do ano passado, pois levamos a sério o jogo responsável e a proteção das crianças. Já aumentamos a idade para acessar nossa oferta on-line para 18 em agosto de 2020.”
A perspectiva legal
Nick Arron, sócio-chefe da equipe de apostas e jogos do escritório de advocacia Poppleston Allen, ofereceu sua visão sobre os planos do governo para cheques de acessibilidade.
“Vale a pena notar que o white paper refere-se à consultoria da Gambling Commission sobre duas formas de verificação de risco financeiro. Em primeiro lugar, verificações de antecedentes em níveis moderados de gastos, para verificar indicadores de vulnerabilidade financeira, como julgamentos do tribunal do condado.
“Eles propõem que isso ocorra com uma perda líquida de £ 125 em um mês ou £ 500 em um ano. O jornal sugere que esses níveis devem ter um impacto apenas em 20% dos jogadores, portanto, nem todos os clientes terão que passar por uma avaliação de acessibilidade.
“Em segundo lugar, em níveis mais altos de gastos que podem indicar jogos de azar nocivos ou perdas inacessíveis – eles propõem limites de perda líquida de £ 1.000 em 24 horas ou £ 2.000 em 90 dias – deve haver uma consideração mais detalhada da posição financeira de um cliente.
“Eles também propõem que os gatilhos para verificações aprimoradas sejam reduzidos pela metade para aqueles com idade entre 18 e 24 anos, dada a evidência de risco aumentado. O número sujeito a verificações mais detalhadas provavelmente será inferior a 5%”.
Efeito na white label?
Jamie Walters, CEO do QiH Group, rotulou a decisão do governo de não fazer alterações nos acordos de white label como “muito bem-vindos para aqueles de nós que operam white label totalmente compatíveis”.
Ele acrescentou: “Não operamos sob acordos de white label porque isso nos permite contornar os regulamentos de licenciamento. Fazemos isso para aproveitar os recursos de conformidade de primeira classe de nossos fornecedores de white label e sua competência a esse respeito é a principal razão pela qual trabalhar com eles.
“Independentemente de quem detém a licença real da Gambling Commission, quaisquer violações regulatórias por parte dos operadores de marca branca podem ser aplicadas pelo regulador. A esse respeito, vale a pena notar que poucas das grandes penalidades financeiras aplicadas nos últimos anos foram relacionadas a marcas brancas. e a decisão de não fazer alterações nos acordos de marca branca talvez seja um reconhecimento disso.”
