Federação Italiana de Futebol defende fim de lei que proíbe patrocínio de apostas

Gabriele Gravina divulgou um relatório de 11 páginas defendendo a revogação do Decreto da Dignidade, legislação que proíbe publicidade de jogos de azar no futebol italiano. O documento foi apresentado em 8 de abril. Gravina deixou a presidência da Federação Italiana de Futebol (FIGC) após a seleção nacional não se classificar para a Copa do Mundo pela terceira vez consecutiva.

O ex-presidente argumenta que a restrição vigente desde 2019 falhou em reduzir o jogo compulsivo. O relatório aponta que a proibição retirou investimentos essenciais do futebol italiano. Segundo informações divulgadas pela News Bitcoin, a discussão sobre a revogação da legislação ganha força em meio ao crescimento do mercado de apostas online no país, que movimenta bilhões de euros anualmente. Gravina propõe canalizar receitas das apostas para o desenvolvimento das categorias de base.

O documento foi preparado originalmente para uma audiência parlamentar. A audiência foi cancelada após a saída de Gravina da presidência da FIGC.

Propostas incluem reestruturação da pirâmide de ligas

O relatório apresenta um conjunto de medidas para reformar o futebol profissional na Itália. As propostas incluem canalizar uma porcentagem das receitas das apostas para programas de base, academias e construção de estádios.

O texto sugere restabelecer o regime tributário do “Decreto de Crescimento” para profissionais estrangeiros. O documento propõe suspender a proibição de publicidade e patrocínio. A reestruturação da pirâmide da liga, da Série A à Série D, também consta entre as medidas.

O relatório apresenta os fracassos consecutivos da Itália em se classificar para a Copa do Mundo como consequências de problemas estruturais. Gravina argumenta que os problemas não decorrem de gestão inadequada em curto prazo.

Coalizão governamental aprovou legislação em 2018

O Decreto da Dignidade foi introduzido em 2018 pelo governo de coalizão entre a Lega e o Movimento 5 Estrelas. A medida integrava um pacote mais amplo de políticas trabalhistas e de combate à pobreza.

A legislação impôs uma proibição quase total da publicidade de jogos de azar e patrocínios esportivos. A proibição entrou em vigor em 2019. A coalizão governamental responsável pela lei se desfez em menos de um ano. A proibição de publicidade permaneceu em vigor. A medida tem sido controversa desde sua aprovação.

Comissão parlamentar constatou aumento do jogo compulsivo

Gravina fundamenta sua proposta em dados que indicam o fracasso do Decreto da Dignidade em conter o jogo compulsivo. O relatório final da Comissão Parlamentar de Inquérito da Itália sobre jogos de azar ilegais foi divulgado em 2022. O documento constatou que os jogos de azar aumentaram após a entrada em vigor da proibição.

O relatório parlamentar identificou crescimento inclusive entre menores de idade. As apostas ilegais também cresceram no mesmo período. O relatório da FIGC cita esse documento como evidência de que a restrição não alcançou seus objetivos de saúde pública.

Perdas anuais de patrocínio chegam a 150 milhões de euros

Os clubes da Série A estimam perdas de pelo menos 100 a 150 milhões de euros anualmente em receitas de patrocínio desde que o Decreto da Dignidade entrou em vigor em 2019. O futebol profissional italiano acumula perdas coletivas superiores a 700 milhões de euros por ano em prejuízos operacionais agregados.

Os prejuízos são agravados por altos níveis de endividamento. O histórico recente inclui clubes que entraram em colapso ou foram excluídos de competições.

Empresas de apostas lideram patrocínios na Europa

Um estudo da UEFA de 2026 sobre as finanças dos clubes europeus identificou as empresas de apostas e jogos de azar como a categoria mais comum de patrocinadores de camisas em todo o continente. O relatório da FIGC fez referência a esse estudo para ressaltar a desvantagem competitiva enfrentada pelos clubes italianos.

Alguns times têm contornado as restrições por meio de parcerias de infotainment com subsidiárias de jogos de azar. O acordo do Inter de Milão com a Betsson Sport é o exemplo mais proeminente dessa estratégia. Os acordos ficam muito aquém do valor total do patrocínio tradicional.

Apenas 1,9% dos minutos são jogados por jovens italianos

A Itália ocupa a 49ª posição entre 50 ligas monitoradas em porcentagem de minutos jogados por jogadores com menos de 21 anos elegíveis para a seleção nacional. O percentual é de apenas 1,9%. Os estrangeiros representam 68% de todos os minutos jogados na Série A. Os dados constam no relatório de Gravina como indicadores dos problemas estruturais do futebol italiano.

Ministro do Esporte propôs imposto sobre receitas de patrocínio

O ministro do Esporte, Andrea Abodi, descreveu o Decreto da Dignidade como uma “ferramenta populista grosseira”. Abodi foi encarregado de desenvolver uma alternativa. O ministro concorreu contra Gravina à presidência da FIGC em 2018. Abodi pediu publicamente a renúncia de Gravina após a derrota para a Bósnia.

Abodi apresentou no ano passado um Decreto do Esporte que incluía disposições para revogar a proibição de publicidade. A proposta prevê um imposto de 1% sobre as receitas de patrocínio destinadas à reforma de estádios, ao esporte feminino e de base, e a programas de combate ao vício.

Órgão regulador estabeleceu diretrizes para publicidade responsável

A AGCOM, órgão regulador de comunicações da Itália, aprovou novas diretrizes para a publicidade responsável em jogos de azar no final de março. As diretrizes estabelecem um quadro restrito sob o qual operadores licenciados podem realizar campanhas de marca sobre jogo responsável sem violar a proibição existente.

O período de consulta de 30 dias deveria ser concluído antes do verão. A medida poderia criar uma ponte entre a proibição atual e a legislação substitutiva.

Apostas ilegais movimentam 25 bilhões de euros por ano

A Associação Europeia de Jogos e Apostas argumentou em outubro de 2023 que o Decreto da Dignidade tem ajudado ativamente o mercado negro. A declaração foi feita em resposta a uma investigação da La Gazzetta dello Sport. A associação citou estimativas de 25 bilhões de euros em apostas não licenciadas anuais na Itália.

A entidade também estimou cerca de 1 bilhão de euros em receita bruta de jogos perdida para operadores offshore a cada ano.

Licenciamento de operadores gerou 365 milhões de euros

A Agência de Alfândega e Monopólios da Itália aprovou 46 operadores para o novo regime de licenciamento de jogos de azar online do país no final de 2025. O processo gerou 365 milhões de euros em receita direta. O valor ficou acima da faixa projetada pelo governo. A receita bruta dos jogos de azar online deve ultrapassar 5,5 bilhões de euros até o final de 2026.

Legislação substitutiva enfrenta resistência política

A legislação para substituir formalmente o Decreto da Dignidade ainda não foi apresentada ao parlamento. A reforma do patrocínio conta com amplo apoio político. A flexibilização das restrições à publicidade na televisão e digital deve enfrentar resistência mais forte por parte de grupos de saúde pública e partidos da oposição, como o Movimento Cinco Estrelas e o Partido Democrático.

Eleição para sucessor ocorre em junho

Gravina foi eleito presidente da FIGC em outubro de 2018. O ex-presidente supervisionou o triunfo da Itália na Euro 2020. Gravina também presidiu ao fracasso do país em se classificar para as Copas do Mundo de 2022 e 2026.

O técnico Gennaro Gattuso e o diretor-geral Gianluigi Buffon também renunciaram após a derrota para a Bósnia. O sucessor de Gravina será eleito em 22 de junho.